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社会保障绿皮书十三五将未参保人群全部纳入袍网

发布时间:2019-11-22 17:11:06 阅读: 来源:安全阀厂家

《社会保障绿皮书》:“十三五”将未参保人群全部纳入

光明网讯(记者温源)由社会科学文献出版社出版的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2015)》日前在京发布。

中国社会保障发展报告(2015)》以“‘十三五’时期的社会保障”为主题,在分析评估“十二五”时期社会保障发展成效和存在问题的基础上,根据“十三五”时期社会保障面临的形势与任务,提出社会保障制度发展与改革的目标、思路与政策建议。

报告指出,“十三五”时期要加快社会保障制度的定型化与法制化、促进社会保障更加完善、可靠。报告认为,“十三五”期间要加快基本社会保障制度的顶层设计,努力形成科学合理、符合国情的社会保障制度模式。尽快明确基本养老、医疗保险制度模式;完善失业保险、工伤保险、生育保险制度;建立新型社会救助和社会福利制度。

报告指出,将漏在制度外的未参保人群全部纳入是“十三五”期间必须啃下的“硬骨头。报告认为,在中国特色的社会保障体系中,医疗保险与养老保险无疑是面向全民的支柱性制度安排,检验医疗保险制度全覆盖的指标是将城乡居民全部纳入医疗保险制度,检验养老保险制度全覆盖的指标是所有适龄人口全部参加了基本养老保险和所有老年人都能够按月领取养老金。

迄今为止,我国已经实现了所有老年人都能够按月领取养老金的初步目标,但还有5%左右的城乡居民因各种原因漏在医疗保险制度外,更有1亿多适龄劳动人口还未被基本养老保险制度覆盖。因此,“十三五”期间医疗保险、养老保险的重大任务,就是在巩固已经加入医疗保险、养老保险人群的基础上,将漏在制度外的未参保人群全部纳入,这是“十三五”期间的硬任务,也是必须啃下的“硬骨头”。

报告同时指出,需促使法定保障制度走向定型,让“红头文件”指导社会保障改革的时代将成为历史。

报告列出2015年最值得期待的五项社保改革,分别是机关事业单位养老保险改革方案付诸实施;职工基本养老保险基金或基础养老金全国统筹方案出台;医疗保险管理体制与经办机制加快整合;社会保险基金投资新政出台;城乡一体化的综合型社会救助制度全面实施。

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